以(by)電力現貨市場爲(for)中心 推動建設全國(country)統一(one)電力市場

        黨的(of)二十屆三中全會審議通過《中共中央關于(At)進一(one)步全面深化改革、推進中國(country)式現代化的(of)決定》（下稱“《決定》”），在(exist)推進能源體制改革、建設全國(country)統一(one)電力市場、健全綠色低碳發展機制方面作(do)出(out)了(Got it)明确要(want)求；《決定》同時(hour)指出(out)“到(arrive)二〇二九年中華人(people)民共和(and)國(country)成立八十周年時(hour)，完成本決定提出(out)的(of)改革任務”，這(this)爲(for)能源等領域改革劃定了(Got it)5年期限——即從現在(exist)開始到(arrive)2029年，都是(yes)改革年。

健全綠色低碳發展機制，加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和(and)調控政策措施，積極穩妥推進碳達峰碳中和(and)，這(this)是(yes)黨的(of)二十大(big)以(by)來(Come)确定的(of)能源發展主線任務。應對氣候變化、實現清潔低碳發展離不(No)開新能源，同時(hour)，滿足AI時(hour)代日益增長的(of)巨大(big)電量需求、實現安全充裕供電也有賴于(At)新能源的(of)大(big)規模發展。

然而新能源高比例發展給電力系統帶來(Come)了(Got it)巨大(big)的(of)供需平衡壓力，疊加國(country)内當前面臨的(of)經濟發展壓力，需要(want)兼顧安全、環保、經濟三個(indivual)目标進一(one)步推進能源轉型。因此以(by)現貨市場爲(for)目标，建成全國(country)統一(one)電力市場，這(this)既是(yes)能源轉型的(of)必然要(want)求，也是(yes)黨的(of)二十屆三中全會明确的(of)重點任務。《決定》旗幟鮮明地(land)指出(out)需要(want)推進能源等行業自然壟斷環節的(of)獨立運營和(and)競争性環節市場化改革，健全監管體制機制；深化能源管理體制改革，建設全國(country)統一(one)電力市場。

新型電力系統的(of)多周期動态平衡

離不(No)開全國(country)性的(of)現貨市場

風電與太陽能發電受天氣影響大(big)，間歇性與波動性特征明顯，且可控性差，給新型電力系統的(of)安全可靠運行帶來(Come)了(Got it)巨大(big)的(of)挑戰。除了(Got it)新能源之外，電動汽車用(use)電負荷也存在(exist)較大(big)的(of)波動，受氣候變化因素影響，終端負荷與水力發電的(of)分月、分日與分時(hour)波動也在(exist)進一(one)步加強。可以(by)預見，新型電力系統面臨的(of)供需波動比傳統電力系統要(want)大(big)得多，如何經濟高效地(land)平衡供需成爲(for)巨大(big)挑戰。

相比在(exist)所有的(of)路口都設置一(one)個(indivual)有人(people)值守的(of)交通指揮崗，現有的(of)紅綠燈信号系統很明顯更加經濟、更加有效，所有城市交通得以(by)井然有序。現貨市場也是(yes)類似于(At)一(one)種交通信号燈的(of)機制，當新能源發電多的(of)時(hour)候，現貨價格低，此時(hour)火電越發越虧，而用(use)戶用(use)電成本極低，乃至爲(for)0，因此火電會主動少發、用(use)戶會多用(use)；當新能源發電少的(of)時(hour)候，現貨價格高，有時(hour)超過1000元/兆瓦時(hour)，此時(hour)火電發電能獲得超額回報，而用(use)戶用(use)電成本極高，因此火電會主動多發、搶發，用(use)戶有動力少用(use)電。

在(exist)現貨市場運行的(of)情景下，價格信号與新能源發電出(out)力狀況匹配，發用(use)兩側，包含火電、自備電廠、部分水電與可調負荷，均可積極響應價格信号，以(by)此實現發用(use)兩側運行與新能源發電之間的(of)高效協同。

借助現貨市場這(this)個(indivual)支點，在(exist)保障新型電力系統安全可靠運行的(of)前提下，整個(indivual)調度管理工作(do)量極大(big)地(land)降低，隻需要(want)執行傳統的(of)發電計劃與發電調度程序即可；另外，現貨市場也通過經濟關系實現電網與發電、用(use)戶之間的(of)高效協同，在(exist)實現資源優化配置的(of)同時(hour)，有效地(land)保障新能源的(of)消納與電力保供要(want)求的(of)落實。

截至2022年底，全國(country)全口徑火電裝機容量13.3億千瓦，其中，煤電11.2億千瓦，與2021年基本持平，占總發電裝機容量的(of)比重爲(for)43.8%；水電裝機容量突破4億千瓦，達4.1億千瓦（常規水電3.68億千瓦，抽水蓄能4579萬千瓦），核電5553萬千瓦，生(born)物質發電3798萬千瓦；以(by)上(superior)傳統發電容量相加的(of)總數超18億千瓦。

2022年底，我(I)國(country)的(of)總發電量規模爲(for)88487.1億千瓦時(hour)，折算到(arrive)小時(hour)約爲(for)10.1億千瓦時(hour)。刨除風光發電容量之後的(of)剩餘傳統發電容量除以(by)10.1億千瓦，可得裕度系數爲(for)178%。通過這(this)一(one)數據可以(by)看出(out)，隻要(want)保障傳統發電容量在(exist)風光發電不(No)足時(hour)候的(of)可用(use)性，不(No)用(use)新增任何投資（退役發電容量正常補充除外），現有發電容量規模足以(by)确保當前用(use)電量水平下的(of)新能源發展。也就是(yes)當新能源高比例發展時(hour)，在(exist)發電量不(No)足的(of)極端月份和(and)時(hour)刻，利用(use)已有傳統發電容量可以(by)确保用(use)電可靠性。

在(exist)容量規模足夠的(of)情況下，爲(for)了(Got it)匹配新能源的(of)供需波動，需要(want)建立電力現貨市場機制作(do)用(use)指揮棒，通過價格信号引導傳統發電容量與用(use)戶側的(of)多種可調資源參與系統供需平衡；且由于(At)單省市和(and)部分區域内部的(of)發電容量不(No)足，需要(want)持續擴大(big)市場規模，建立區域電力市場或者跨省跨區交易機制，實現全國(country)範圍内資源的(of)優化配置。當這(this)樣一(one)種機制形成後，僅僅依托現有發電容量與用(use)戶側資源就足以(by)支撐新型電力系統的(of)安全穩定運行，這(this)無疑将節省大(big)量的(of)不(No)必要(want)投資。

電力現貨市場價格保持動态穩定

有利于(At)平穩推進電價改革

《決定》還要(want)求推進能源領域的(of)價格改革。雖然電力現貨價格在(exist)一(one)天之内的(of)不(No)同時(hour)刻存在(exist)大(big)幅變化，但從年、月周期尺度來(Come)看，卻能非常好地(land)反映供需與發電成本，保持長周期範圍内平均價格的(of)相對穩定，有利于(At)電價改革的(of)平穩開展。

由于(At)在(exist)一(one)天當中新能源、負荷存在(exist)大(big)幅波動，分時(hour)供需态勢差異巨大(big)，相比傳統價格機制，電力現貨價格确實存在(exist)大(big)幅波動。如圖1所示，山東市場2024年1月1日~10日的(of)日前市場價格，新能源大(big)發的(of)1月4日，最低現貨價格爲(for)-80元/兆瓦時(hour)，同一(one)天高峰日前價格則達699元/兆瓦時(hour)，二者相差779元/兆瓦時(hour)。

然而拉長周期看，電力現貨市場價格卻相對穩定，能夠很好地(land)反映供需情況與發電成本。如表1所示，2022年電力供需緊張，典型市場的(of)現貨價格（實時(hour)價格）相比燃煤發電基準價格均存在(exist)一(one)定的(of)上(superior)漲，但也隻有甘肅河東區域與廣東現貨價格漲幅大(big)，分别約爲(for)40%、24%，其他(he)地(land)區現貨價格均在(exist)燃煤發電基準價20%以(by)下。2023年，随着煤價的(of)下降，供需形勢緩解，電力現貨價格開始接近或者小幅低于(At)燃煤發電基準價；甚至在(exist)有些季度，現貨價格下降到(arrive)低于(At)燃煤發電基準價20%以(by)下的(of)水平，如表2所示。

總體來(Come)看，年度與季度等長周期尺度的(of)電力現貨價格雖然存在(exist)波動，但是(yes)幅度并不(No)大(big)，基本處在(exist)燃煤标杆價上(superior)下20%這(this)個(indivual)範圍之内。

如圖2、3、4所示，廣東、山西與山東等電力現貨市場2022~2023年的(of)價格在(exist)發電成本變化不(No)大(big)的(of)月份中，需求高的(of)月份價格就高，需求低的(of)月份價格也随之走低。而随着煤價的(of)下行，在(exist)供需情況沒有根本變化的(of)情況下，電力現貨價格随着發電成本的(of)下降也快速降低。這(this)種定價機制一(one)方面有利于(At)平衡電力系統供需，另一(one)方面也有利于(At)價格本身的(of)穩定。

在(exist)供應充足時(hour)，價格走低，可以(by)鼓勵發用(use)兩側多用(use)電、少發電，引導供需平衡并讓下一(one)個(indivual)周期的(of)價格回升；在(exist)供給不(No)足時(hour)，價格走高，可以(by)鼓勵多發電、少用(use)電，也可以(by)促進供需平衡并讓下一(one)個(indivual)周期的(of)價格回落。

以(by)圖5所示的(of)山東現貨市場爲(for)例，2023年的(of)電力現貨分時(hour)形态相比2022年出(out)現了(Got it)一(one)些值得關注的(of)變化：7~17點之間的(of)實時(hour)價格出(out)現了(Got it)近0.02元/千瓦時(hour)的(of)小幅上(superior)升，而18~24點的(of)價格出(out)現了(Got it)超0.045元/千瓦時(hour)的(of)下降。這(this)充分說明了(Got it)現貨市場價格對用(use)戶負荷的(of)影響，高價時(hour)用(use)戶願意減少用(use)電，從而抑制電價的(of)上(superior)漲；反過來(Come)，低價時(hour)用(use)戶願意增加用(use)電，從而抑制電價的(of)下降。所以(by)價格信号毫無疑問地(land)發揮了(Got it)指揮棒作(do)用(use)，充分引導需求響應，實現源荷互動，而這(this)進一(one)步又會作(do)用(use)在(exist)價格上(superior)，長期來(Come)看将使現貨價格維持在(exist)一(one)定的(of)區間範圍内。

總之，爲(for)了(Got it)保障國(country)家能源安全與應對氣候變化，需要(want)建設新型電力系統。但新能源、氣候變化、電動汽車等新型負荷的(of)變化會引發複雜的(of)供需不(No)平衡問題；爲(for)了(Got it)控制平衡管理成本，保障長中短期的(of)電力供應與新能源消納，并實現中長期尺度上(superior)的(of)電價均衡，電力現貨市場成爲(for)最經濟的(of)調節手段。

黨的(of)二十屆三中全會所明确提出(out)的(of)全國(country)統一(one)電力市場與深化能源體制改革的(of)目标任務，毫無疑問需要(want)以(by)電力現貨市場爲(for)中心來(Come)推進。随着多地(land)電力現貨市場逐步轉入正式運行，以(by)及《電力現貨市場基本規則》的(of)頒行，雖然還存在(exist)一(one)些需要(want)根據實際情況進行微調的(of)地(land)方，但以(by)“中長期+現貨+輔助服務”爲(for)主要(want)内容的(of)市場框架已經獲得了(Got it)行業内市場主體的(of)廣泛認同，很多地(land)區的(of)技術支撐平台建設與調電試運行工作(do)都已經具有比較好的(of)基礎。接下來(Come)，在(exist)國(country)家與地(land)方政府層面，可以(by)通過總結各自省份現貨長周期和(and)正式運行省份的(of)經驗，進一(one)步堅定對電力現貨市場在(exist)保供、促銷與穩價方面的(of)信心，加快所在(exist)地(land)電力現貨市場的(of)長周期運行安排，并以(by)此爲(for)基礎深化輔助服務、中長期、容量市場、市場監管與新能源市場化交易等相關配套改革工作(do)，早日完成黨的(of)二十屆三中全會明确的(of)體制機制改革任務目标、實現能源清潔轉型。

*本文來(Come)源電聯新媒

*本文不(No)代表我(I)集團之投資建議