城鎮老舊小區 17萬待改造

 在(exist)國(country)新辦1日舉行的(of)國(country)務院政策例行吹風會上(superior)，住房和(and)城鄉建設部副部長黃豔表示，截至2018年12月，廈門、廣州等15個(indivual)試點城市共改造老舊小區106個(indivual)，惠及5.9萬戶居民。試點證明，城鎮老舊小區改造花錢不(No)多，惠及面廣，不(No)僅幫助居民改善基本居住條件，也是(yes)擴大(big)投資激發内需的(of)重要(want)舉措。

 住房和(and)城鄉建設部會同國(country)家發改委、财政部的(of)全面摸查顯示，截至今年5月底，需要(want)改造的(of)城鎮老舊小區17萬個(indivual)，涉及居民上(superior)億人(people)，面廣量大(big)，情況各異。目前初步把改造内容分成三類：第一(one)，保基本的(of)配套設施，比如水、電、氣、路等市政基礎設施的(of)維修完善等，還包括垃圾分類設施的(of)配套和(and)加裝電梯；第二，提升類的(of)基礎設施，包括公共活動場地(land)，有條件的(of)地(land)方配建停車場、活動室、物業用(use)房等；第三，完善公共服務類，包括完善社區的(of)養老、撫幼、文化室、醫療、助餐、家政、快遞、便民、便利店等設施。“從保基本開始，根據需要(want)逐步提升和(and)完善。我(I)們(them)依據這(this)個(indivual)原則，因地(land)制宜、因項目而異來(Come)确定改造内容。”黃豔說。

 從試點及各地(land)反饋的(of)情況看，做好城鎮老舊小區改造這(this)項系統工程，還需要(want)破解多個(indivual)難題。比如需要(want)地(land)方加強統籌協調，強化基層組織建設，發動小區居民通過協商形成共識，積極參與老舊小區改造。加裝電梯就是(yes)一(one)個(indivual)需要(want)做好居民協商的(of)工作(do)。樓層越高的(of)居民意願越強烈，但是(yes)低樓層居民需求不(No)迫切，反而覺得電梯占用(use)公共空間，損害自身利益。黃豔認爲(for)，各地(land)的(of)經驗就是(yes)必須因地(land)制宜，一(one)個(indivual)樓門一(one)個(indivual)方案，群衆工作(do)要(want)做細。目前這(this)項工作(do)正在(exist)全方位推開，2018年全國(country)老舊小區加裝電梯已經完成了(Got it)1萬多部，在(exist)施工的(of)有4000多部，正在(exist)辦理前期手續的(of)有7000多部。

 改造以(by)後如何同步建立小區的(of)後續管理機制與改造工作(do)同等重要(want)。在(exist)老舊小區改造過程中，有的(of)居民對物業和(and)其他(he)一(one)些服務付費不(No)認可。一(one)是(yes)需要(want)做群衆思想工作(do)，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買服務的(of)意識；二是(yes)發動居民理解支持，讓大(big)家從開始就參與改造，形成珍視改造成果、共同努力維護改造效果的(of)自覺。住建部表示，各個(indivual)小區的(of)居民構成不(No)一(one)樣，不(No)同物業管理模式、收費以(by)及服務水平差異都比較大(big)，在(exist)這(this)個(indivual)過程中，政府不(No)能大(big)包大(big)攬，必須提供一(one)個(indivual)平台，讓居民充分協商，對于(At)他(he)們(them)選擇的(of)管理模式、管理公司形成一(one)緻意見。

 資金籌措也是(yes)改造老舊小區的(of)難點之一(one)。目前采取“居民出(out)一(one)點、社會支持一(one)點、财政補助一(one)點”等多渠道來(Come)籌集改造資金。但是(yes)改造的(of)費用(use)、今後運營的(of)費用(use)、今後提供城市和(and)社區公共服務的(of)費用(use)，資金需求總規模非常大(big)。黃豔表示，要(want)以(by)可持續方式加大(big)金融對老舊小區改造的(of)支持，運用(use)市場化方式吸引社會力量參與。